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英國“脫歐”對中國留學生的影響,成為國內(nèi)媒體炒作的話題,媒體的切入點往往是政治或政策層面,而沒有從文化、社會治理等微觀角度審視。
雖然在全民公投“脫歐”之后有人樂觀預計不會影響留學生群體,但隨著英國“脫歐”步伐加快,特別是在英首相特蕾莎·梅在“脫歐”演講中沒有提出針對青年一代、為本國學生及留學生提供保障的具體措施之后,有分析人士悲觀預計,一旦“脫歐”計劃塵埃落定,將會為留學生們帶來極為不利影響。
英國“脫歐”:完全出于意料的重磅炸彈
聽到英國“脫歐”了這個消息,我當時的第一反應是——英國人瘋了!2016年6月24日得知英國“脫歐”的消息時,“海外高校促進會”(英國、澳大利亞、美國等大學駐華代表組成的社會團體)的校代微信群就開始爆炸式地刷屏了,尤其是
英國大學校代,大跌眼鏡,反應尤為激烈。
“脫歐”的直接利好:留學又便宜了
從經(jīng)濟角度說,英國“脫歐”當天,全球股市、匯市激烈震蕩,英鎊對人民幣又下跌了10%,根據(jù)預測,英鎊走低的勢頭還會延續(xù)相當長的時間。
相比我留學的2000年(1英鎊折合14元人民幣)和2005年、2006年的英鎊高位(1英鎊相當于16元人民幣),當下留英的中國學生可以說是太賺了!
這樣看,一年到英國的全部開銷——包括學費、生活費在內(nèi)——大約在二十三四萬人民幣,這還是按照學費較高的專業(yè)和大學計算的。
“梅姨”還有狠招兒嗎?
媒體對“脫歐”背景下留英看衰的直接原因,還是現(xiàn)任英國首相特蕾莎·梅(Theresa May)本人在移民問題上的強硬立場。
我本人2003年至2006年在英國
格拉斯哥大學攻讀食品工程,那時,英國內(nèi)政部還是鼓勵歐盟以外的留學生在當?shù)鼐蜆I(yè)的,其中最重要的舉措就是PSW(Post Study Work)簽證,為有意留在蘇格蘭工作的畢業(yè)生簽發(fā)兩年的PSW簽證,也叫Fresh Talent簽證,英格蘭則是一年,找到工作后,由雇主為外籍員工申請工作許可(Work Permit)。
2010年“梅姨”出任英國內(nèi)政大臣后,力主修改移民法案,限制歐盟之外的人員在英國工作,最終促成了2012年起全面關閉PSW簽證的慘劇。
這一措施的直接后果是印度留英市場的“崩盤”,希望得到英國工作許可的眾多印度學生不再考慮把
英國留學作為跳板,轉(zhuǎn)向了美國、澳大利亞等國家和地區(qū)。
不過,英國政府將海外留學生作為移民對象的出發(fā)點,在“脫歐”之前很可能是針對亞洲地區(qū)的英聯(lián)邦國家(印度、巴基斯坦、馬來西亞等),在“脫歐”之后則是東歐國家,中國留英與此關聯(lián)度不大。
實際上,不管有沒有“脫歐”事件,中國學生留在英國工作的幾率一直不高。
2003年以后,歐盟“東擴”的步伐加大,東歐人不斷進入英國,享受當?shù)厝说拇?,就業(yè)也被優(yōu)先考慮,那時中國人的工作競爭對手是匈牙利人(據(jù)說,在愛丁堡一地,匈牙利人幾乎占到了當?shù)厝丝诘氖种唬⒉ㄌm人、捷克人。
如今,英國“脫歐”,按照這個路徑發(fā)展,東歐人會減少,而我們的競爭對手又變成英國人了,難度不相上下。
“脫歐”不會導致中國學生的擴招
“脫歐”歸根結(jié)底是“反全球化”的表現(xiàn)。
當歐盟體系內(nèi),東歐的大量移民干擾了英國人的就業(yè)和養(yǎng)老時,英國人內(nèi)心深處排斥性的“界限”遭到了挑戰(zhàn),他們擔心由于“全球化”喪失自主權。
于是,他們“一刀切”地將國際留學生作為移民傾向的人群對待,與“小國寡民”的北歐國家一起抵制針對敘利亞難民所應承擔的國際義務。
按照這個邏輯推導,“脫歐”后,來
英國留學的外國人會減少,這是否意味著
英國大學會降低錄取標準以吸引更多的中國學生呢?答案是否定的。
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英國高等教育體制是公立院校占絕對主導地位,政府撥款是重要的經(jīng)濟來源,如今英國經(jīng)濟在2008年金融危機后雖然已經(jīng)觸底反彈,但仍處于谷底上行階段,政府財政捉襟見肘,教育經(jīng)費投入不足。
如今,
英國大學的財務預算進入到歷史上少有的嚴格管控期,按說采取擴張性的“營銷”策略吸引中國學生確實是短期見效的方式。
從普遍意義上說,很多英國本土學生及歐盟學生還需要申請助學貸款,而中國學生一般“不差錢”,付全款,也就是說,中國留英市場是英國高校的“提款機”。
不過,這也只能是表象。
英國大學的行政管理與學術管理分離,如果說“創(chuàng)收”是校長、院長的事,那么學生錄取則要聽院系老師的,行政不能干預學術,這樣一來,
英國大學的中國學生占比一般不會超過10%(當然,商學院的中國學生往往比例較高)。
這里面還有一層文化內(nèi)涵。
英國人希望建立多元化的文化體系,而不希望某個國家和地區(qū)的人群權重過高。
直到今天,有些
英國大學仍然保持著對申請較多地域的招生人數(shù)配額制。
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留英學生的特殊訴求
其實,盡管“脫歐”前英國長期是歐盟成員,但它的地位非常特殊,總是獨樹一幟:
英國簽證不加入申根體系,也就是說拿著
英國簽證不能隨便出入歐盟其它國家,還要單獨申請申根簽證;英鎊不在歐元區(qū),還要單獨兌換;英格蘭地區(qū)的大學自從卡梅倫上臺后就不再免費了,本國學生如此,歐盟國家學生也一樣,只不過與英國學生(主要是英格蘭地區(qū)的人,蘇格蘭地區(qū)的大學仍保持免費)標價一致。
英國“脫歐”對中國留學生的影響,成為國內(nèi)媒體炒作的話題,媒體的切入點往往是政治或政策層面,而沒有從文化、社會治理等微觀角度審視。
實際上,英國現(xiàn)有的制度早在幾個世紀前就基本定型了,作為老牌資本主義國家,英國社會的穩(wěn)定性超過很多其他國家,大風大浪都走過來的大英帝國,不會因為“脫歐”而亂作一團。
即使遇到這樣的“硬著陸”事件,憑借英國人的沉穩(wěn)和理性,完全可以和平過渡,就像1688年的“光榮革命”一樣。
善于妥協(xié)的英國人不會采取“休克療法”,幾百年積累下來的文化內(nèi)核并沒有變。
而教育實力之外,文化底蘊恰恰是
英國留學最大的吸引力。
來
英國留學的中國人、歐洲人、美國人等等,可能會考慮“脫歐”后增加的成本,但只要對英國文化的信念不變,“脫歐”對留英的影響應該是微乎其微的。