德國“精英大學(xué)”是怎樣選出來的

　　“精英倡議”的核心：激勵德國高校不斷進(jìn)取

　　“精英倡議”的目的在于由德國聯(lián)邦政府與各州政府出資，對優(yōu)秀科研項目以及高校進(jìn)行資助。資助項目包括科研人才(博士生)培養(yǎng)、高端科研項目、高校未來發(fā)展規(guī)劃三類，在3類評選中均中標(biāo)的大學(xué)被冠以“精英大學(xué)”稱號。2006年至2007年第一次競選中，海德堡大學(xué)、哥廷根大學(xué)等9所大學(xué)獲此殊榮。在2011年至2012年的第二次選拔中，11所大學(xué)榮登此榜。

　　負(fù)責(zé)“精英倡議”評審的委員會之一——“德國科研聯(lián)合會”稱，引入這一競爭機(jī)制的主要目的是變“平等”為“不平等”，通過重點(diǎn)扶持一些科研項目和高校，使德國學(xué)術(shù)力量重返國際一流水平。

　　為了保證評選的公平、公正與獨(dú)立性，主要評審工作交由專家學(xué)者組成的“德國科研聯(lián)合會”和“科學(xué)委員會”進(jìn)行，組建國際化、學(xué)術(shù)化的評委隊伍?？荚u分為兩輪，間隔約一年。第一輪的審核人員均為獨(dú)立于政府的學(xué)者，其中約90%來自其他國家，德國學(xué)者只占約10%。評價標(biāo)準(zhǔn)在于：申請是否具有較高的學(xué)術(shù)質(zhì)量;是否跨學(xué)科;是否國際化以及是否能夠整合地區(qū)的研究力量。第二輪選擇過程中政府才得以參與，對第一階段篩選出來的項目進(jìn)行再次評審、篩選，最終確定入選名單。

　　“精英倡議”對入選的項目和高?？犊嘀?。以第一個資助周期為例，聯(lián)邦與各州政府5年共投入了19億歐元，聯(lián)邦政府出資75%、州政府出資25%，平均每年用于科研人員培養(yǎng)的資金約100萬歐元，用于高端科研項目的約650萬歐元，用于高校發(fā)展規(guī)劃的約2100萬歐元。

　　“精英倡議”的目標(biāo)：使德國學(xué)術(shù)界重現(xiàn)活力

　　在“精英倡議”落實(shí)之前，德國政府對高校的投資較為平均，這有其歷史和政治原因。歷史上，德國長期缺乏有力的中央統(tǒng)治，邦國林立，各邦國在自己的領(lǐng)地內(nèi)發(fā)展教育，權(quán)力的分散使各地高校的發(fā)展也較為均衡。如今，德國是聯(lián)邦制國家，各高校的主要財政來源依然是各州政府。然而，與英美國家不同，德國人認(rèn)為各高校應(yīng)該得到同等待遇。

　　目前，德國高等教育投資理念正在從“一碗水端平”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白屢徊糠指咝Ｏ葟?qiáng)起來”。除州政府外，聯(lián)邦政府開始參與，資金開始向重點(diǎn)科研項目和單位傾斜，期待通過引入競爭機(jī)制，使德國學(xué)術(shù)界重現(xiàn)活力。大學(xué)生米莉婭姆談道，現(xiàn)在她更傾向于上“精英大學(xué)”，因為她相信，有更多科研資金的大學(xué)的教學(xué)隊伍也更強(qiáng)大，而且高質(zhì)量的研究項目與充實(shí)的經(jīng)費(fèi)能為學(xué)生創(chuàng)造更多參與科研的機(jī)會。

　　“精英倡議”的影響：動態(tài)競爭是把雙刃劍

　　“精英倡議”已實(shí)施7年，愛思考、愛批判的德國人已經(jīng)開始討論這一競爭機(jī)制的利弊，中心議題是如何避免高校間強(qiáng)者更強(qiáng)、弱者更弱的分裂局面。

　　有人擔(dān)心“精英倡議”會在高校間拉開強(qiáng)弱差距，有資助的科研項目會發(fā)展得更好，下一輪競爭中更有競爭力，沒有資助的科研項目在下輪競爭中勝出的可能性也較小。同樣道理，強(qiáng)?？梢阅玫劫Y助因而變得更強(qiáng)，弱勢高校因為拿不到資助將變得更弱。

　　對此，德國科研聯(lián)合會會長克萊納在接受《明鏡》采訪時稱，拉開高校之間的水平差距，原本就是“精英倡議”的題中之義，差距出現(xiàn)了，大家也無需驚訝?？巳R納認(rèn)為，“精英倡議”是一場動態(tài)競爭，鼓勵新舊交替，只要保證選拔過程開放、充分，真正有質(zhì)量的項目和有水平的高校就會得到應(yīng)有的資助。

　　哥廷根大學(xué)得而復(fù)失就是例證。2006年第一個五年周期，曾被《泰晤士高等教育》捧為德國最有實(shí)力的哥廷根大學(xué)，很自然地進(jìn)入“精英大學(xué)”名單。但到第二個5年周期，這所培養(yǎng)了多位諾貝爾獎獲得者的學(xué)府沒能保住自己的精英地位。對此，哥廷根大學(xué)校長烏爾里?！ぐ菸鞲駹柸ツ?月接受德國《日報》采訪時解釋，在第一、第二類資助項目申報過程中哥廷根大學(xué)均獲成功，但由于大學(xué)提出的高校未來發(fā)展計劃未能使評委信服，于是與“精英大學(xué)”失之交臂，但學(xué)校不會就此放棄自己的發(fā)展理念，短暫的失望過后，校方將爭取從其他渠道獲得資金。

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