美國EB-5簽證申請人數(shù)暴增 新申請者要等五年

據(jù)3月29日報道，由于為外國投資者提供綠卡的美國聯(lián)邦移民項目中的關(guān)鍵條款可能過期，打算移民美國的外國有錢人怕自己搭不上末班車，因此爭相提交申請EB-5簽證的文件，導(dǎo)致2015年該項目的簽證申請數(shù)量創(chuàng)下了新紀(jì)錄，而新的申請者需要耐心等待5年或更長時間才有可能獲得簽證。

據(jù)美國《華爾街日報》報道，美國公民和移民局(USCIS)上周公布的數(shù)字顯示，2015年，外國投資者向該局遞交了17691份申請EB-5簽證的文件，申請數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過2014年的1 1744份和2013年的6554份。

到2015年底，總共有21988份申請排隊待批。該項目每年簽證限額只有1萬個，而每個投資者通常需要2到3個簽證(包括投資者及其家人)，那就意味著積壓申請迫使多數(shù)投資者至少需要等待5年。

據(jù)美國移民基金公司(U.S. Immigration Fund)首席執(zhí)行官馬斯特洛尼(Nicholas Mastroianni II)說，這種積壓會造成未來難以找到投資者。他所在公司的業(yè)務(wù)就是匯聚投資者，利用EB-5簽證項目為房地產(chǎn)開發(fā)融資。

盡管最近幾年投資移民簽證申請一直大幅上升，但由于EB-5項目的一個關(guān)鍵部分就要到期，2015年底外國投資者對這種簽證的需求尤其強(qiáng)勁。馬斯特洛尼說，2015年12月，相關(guān)法律的有效期被延長10個月之后，新申請增速才有所放緩。

1990年創(chuàng)立的EB-5項目為投資50萬美元(約合人民幣324.2萬元)以上，至少可創(chuàng)造10個就業(yè)機(jī)會的外國人提供綠卡。該項目出臺后近20年中，很少有人使用。但是，2008年經(jīng)濟(jì)衰退之后，銀行不愿貸款，地產(chǎn)開發(fā)商才認(rèn)識到EB-5項目是一種成本低又方便的融資方式。該項目隨后成為地產(chǎn)開發(fā)界的融資主渠道，尤其是紐約高檔樓宇開發(fā)商。

報道稱，EB-5簽證被用于許多項目，其中包括全美最大的私人開發(fā)項目、曼哈頓哈德遜鐵路總站。該項目利用EB-5簽證融資10億美元(約合人民幣64.83億元)，建設(shè)多棟高檔公寓塔樓。

不過，這些開發(fā)項目受到了猛烈抨擊，因為它們利用本來是為幫助鄉(xiāng)村和城市高失業(yè)地區(qū)融資的條款，開發(fā)項目卻建在全美地產(chǎn)價值最高的地區(qū)。 國會議員為遏制這種做法，2015年年底對該項目提出多項修改建議，包括減少欺詐的措施。但是，開發(fā)商及其在國會的盟友強(qiáng)烈抵制修改涉及鄉(xiāng)村和城市高失業(yè)地區(qū)的條款，結(jié)果該法律原封不動地延期到2016年9月底。

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