2017美國移民價(jià)值體現(xiàn)核心

沉寂許久的美國移民改革近來又起波瀾。在全美范圍內(nèi)要求今年內(nèi)啟動(dòng)移民改革的呼聲高漲的同時(shí)，奧巴馬總統(tǒng)原定于6月17日在白宮與國會領(lǐng)袖和民間團(tuán)體討論移民改革事宜的會晤，卻被無期限推遲。一時(shí)間移民改革話題成為各界關(guān)注的焦點(diǎn)。如今密集的議案出臺和民間推波助瀾，體現(xiàn)美國價(jià)值的 家庭團(tuán)聚 成為難以被輕忽的綜合移民改革核心話題。

全美各地區(qū)移民、民權(quán)團(tuán)體5月1日和6月1日都舉行了同步集會游行示威活動(dòng)，亮出 團(tuán)結(jié)奮進(jìn) 、 家庭團(tuán)聚 的旗號。數(shù)百個(gè)美國工會、民權(quán)團(tuán)體6月初還發(fā)起為期一周的 為美國進(jìn)行移民改革 造勢游說活動(dòng)，要求奧巴馬總統(tǒng)信守承諾，盡快啟動(dòng)綜合移民改革。

民間的推動(dòng)造勢正與國會山莊議員的提案運(yùn)作相輔相成。5月20日，梅南德茲(Robert Menendez)等四位民主黨國會參議員聯(lián)名提交 家庭再團(tuán)聚法 提案(the Reuniting Families Act)，對減少家庭移民簽證等待時(shí)間、推動(dòng)移民家庭團(tuán)聚提出了解決方案。這項(xiàng)提案若獲通過，將惠及400萬移民家庭。6月3日，參議院司法委員會召集 2009年美國家庭團(tuán)聚法案 (The Uniting American Families Act of 2009)聽證會。這項(xiàng)由119位參眾議員背書的法案要求消除移民政策歧視，取消對親屬移民的簽證限制，甚至允許美國公民和綠卡持有者為同性伴侶提出家庭移民申請。

6月4日，56名眾議員遞交眾議院版本 家庭再團(tuán)聚法案 ，要求使綠卡持有者的直系親屬立刻具資格獲得移民簽證;減少中國、菲律賓等國辦理簽證的等待時(shí)間;擴(kuò)大份額比例等。

奧巴馬原擬于6月8日在白宮召集兩黨議員和民間領(lǐng)袖，商討啟動(dòng)新的綜合移民改革，被推遲到6月17日后再度無限期延遲。雖然這一令人期待卻又?jǐn)?shù)度擱淺的政策對話，相較于力挽經(jīng)濟(jì)衰退之狂瀾自有輕重緩急之區(qū)別;但如今密集的議案出臺和民間推波助瀾，體現(xiàn)美國價(jià)值的 家庭團(tuán)聚 則成為難以被輕忽的綜合移民改革核心話題。

正如眾議院版議案主倡者、國會亞太裔小組主席麥克 本田(Michael Honda)說： 家庭再團(tuán)聚法案應(yīng)該成為綜合移民改革的核心。 他指出，美國移民法體系20年沒有更新，導(dǎo)致移民家庭長期骨肉分離，甚至數(shù)十年不能團(tuán)聚。新法案無異于新法律機(jī)制，疏導(dǎo)積重難返的移民執(zhí)法僵局，避免浪費(fèi)政府資源，造福美國民眾。事實(shí)上，實(shí)施 仁慈的綜合移民改革 ，使家人得以團(tuán)聚，國家獲得安全，經(jīng)濟(jì)得以恢復(fù)，這個(gè)艱辛而智慧的立法過程，也在最佳程度上反映美國價(jià)值觀。

梅南德茲參議員等也強(qiáng)調(diào)： 家庭團(tuán)聚是有很深根基的美國價(jià)值，應(yīng)該繼續(xù)成為新美國人民的理想。 他們并期盼全社會都意識到：強(qiáng)大、團(tuán)聚和勤奮工作的移民家庭有助于維護(hù)社會穩(wěn)定和繁榮經(jīng)濟(jì)。

個(gè)人主義、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)、法律、自由、平等，是美國的五個(gè)核心價(jià)值。當(dāng)然，美國的價(jià)值觀涵蓋面甚廣，但主要都從這五個(gè)核心價(jià)值衍生。強(qiáng)調(diào)家庭團(tuán)聚也正是服從這些核心價(jià)值。這本身也是美國價(jià)值觀的基本指標(biāo)要求。

今天，全球金融危機(jī)下的美國步履艱難，擺脫經(jīng)濟(jì)衰退走向復(fù)蘇成為奧巴馬政府第一要?jiǎng)?wù)，全面實(shí)施移民改革立法既非一朝一夕之功，難以迅疾達(dá)成目標(biāo);諸如大赦非法移民得要求，短期內(nèi)也不具現(xiàn)實(shí)可能性。而以 家庭團(tuán)聚 體現(xiàn)美國價(jià)值追求的改革法案，最大限度地將維護(hù)移民家庭權(quán)益和議會立法可操作性結(jié)合起來，最契合美國社會強(qiáng)調(diào)的人道主義，也最能夠獲得美國社會大眾的同情和體認(rèn)，在朝野進(jìn)一步合力推進(jìn)之下，水到渠成般提升為議會重要日程，并最終通過立法，成為開啟綜合移民改革的最佳途徑甚或突破口，則未嘗不是全體移民和符合美國國家利益的福音。