專家解讀2015年美國投資移民趨勢：十年簽證難敵綠卡

　　美國勞工部1月9日公布，2014年12月新增就業(yè)崗位25.2萬個(gè)，當(dāng)月失業(yè)率降至5.6%，創(chuàng)2008年以來新低。美國經(jīng)濟(jì)展現(xiàn)出多年來少有的強(qiáng)勁態(tài)勢，移民專家表示，2014年 EB-5計(jì)劃共為美國帶來大約55億美元直接投資資本，較上財(cái)年增長72%，其對經(jīng)濟(jì)促進(jìn)的拉動作用以及對就業(yè)市場的提振不言而喻。

　　展望2015年美國投資移民的發(fā)展趨勢，業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，雖然有排期的風(fēng)險(xiǎn)，但也有多個(gè)利好因素。目前，中國人赴美商務(wù)/旅游(B1/B2)簽證由1年延長至10年，留學(xué)簽證(F1)有效期由1年延長至5年，這是否會對美國投資移民帶來影響?移民專家表示，十年簽證雖好，但綠卡仍是投資者的最佳選擇。

　　EB-5可選擇，多項(xiàng)目分散投資

　　傳統(tǒng)的EB-5移民項(xiàng)目，只是單一的投資方法，如果該項(xiàng)目在未來的幾年里資金鏈出現(xiàn)問題，10個(gè)美國人的工作機(jī)會不能保證，那么申請人就不可能拿到I-829(美國永久綠卡)，50萬美元的投資款也就打了水漂，人財(cái)兩空。記者近日獲悉，美國EB-5移民項(xiàng)目中其實(shí)還有一類“多項(xiàng)目分散投資移民”，也即把“雞蛋放在多個(gè)籃子里”。

　　單項(xiàng)目VS多項(xiàng)目：

　　專注投資與分散風(fēng)險(xiǎn)之別

　　絕大部分的美國EB-5移民項(xiàng)目都是單項(xiàng)目的單一投資方法，其投資方式是“EB-5投資人-區(qū)域中心/基金-開發(fā)商的具體某個(gè)項(xiàng)目”，也就是說，EB-5的投資款，最終是進(jìn)入某個(gè)具體項(xiàng)目，從而創(chuàng)造就業(yè)。而在多項(xiàng)目EB-5投資移民中，其投資方式是“EB-5投資人-基金-多個(gè)項(xiàng)目(可能包括學(xué)生公寓、出租公寓、養(yǎng)老院、賓館、產(chǎn)權(quán)公寓等)”，也就是說，EB-5投資人擁有所有基金投資項(xiàng)目的股份，而不是僅僅一個(gè)項(xiàng)目。

　　單項(xiàng)目與多項(xiàng)目各有優(yōu)點(diǎn)，對于單項(xiàng)目來說，EB-5投資人可以集中精力深入分析這個(gè)項(xiàng)目的可行性，進(jìn)行多方面的調(diào)研與考慮，再進(jìn)行決策。但單項(xiàng)目一旦失敗，投資人將失去所有投資款甚至綠卡，可以說“雞蛋放在一個(gè)籃子里”，是“一錘子買賣”。

　　多項(xiàng)目分散投資移民，由于EB-5投資人擁有多個(gè)項(xiàng)目的股份，一旦其中某個(gè)項(xiàng)目出現(xiàn)問題，比如創(chuàng)造的就業(yè)人數(shù)不夠、運(yùn)營虧損等，也可以通過其他項(xiàng)目加以彌補(bǔ)，只要所有項(xiàng)目創(chuàng)造的總就業(yè)人數(shù)滿足移民局要求，或者所有項(xiàng)目的總運(yùn)營贏利，投資人將不會失去綠卡和投資款，這種做法，類似于“雞蛋放在多個(gè)籃子里”。

　　效率：簽證審核簡化提速

　　2014年美國移民局執(zhí)政基調(diào)是打好項(xiàng)目基礎(chǔ)、提升項(xiàng)目表現(xiàn)和預(yù)期、提升客戶服務(wù)和透明度。2014年第三財(cái)季，美國移民局審核通過的EB-5申請個(gè)案首度超過月均1000個(gè)。

　　從2014年11月12日起，美國國務(wù)院屬下國家簽證中心(NVC)對移民類別簽證申請實(shí)現(xiàn)全程電子處理程序，原本要求收集原始的個(gè)人材料，現(xiàn)僅需通過郵件將個(gè)人資料復(fù)印件遞交給NVC，申請者在簽證面試時(shí)攜帶原件即可。此舉有效加速了EB-5簽證的審理速度。投資移民資深專家表示，預(yù)計(jì)EB-5區(qū)域中心試點(diǎn)計(jì)劃在2015年9月30日到期重審后將繼續(xù)前行。

　　監(jiān)控：證監(jiān)會、商務(wù)部聯(lián)手

　　2014財(cái)年證監(jiān)會在EB-5行業(yè)采取了多個(gè)行動，也多次針對EB-5融資發(fā)出投資者預(yù)警，提醒投資者注意對項(xiàng)目進(jìn)行盡職調(diào)查和投資風(fēng)險(xiǎn)。移民專家透露，美國商務(wù)部屬下的經(jīng)濟(jì)分析局(BEA)最近已經(jīng)提出了對EB-5項(xiàng)目是否成功影響至關(guān)重大的就業(yè)計(jì)算公式RIMs-II的修訂。期望新的修訂將更加突出EB-5投資資金在實(shí)際投入項(xiàng)目中作出的具體就業(yè)貢獻(xiàn)。

　　中國元素：中資強(qiáng)勢投資

　　2014年的EB-5投資移民項(xiàng)目中，出現(xiàn)了占關(guān)鍵地位的中國企業(yè)資本，包括中國地產(chǎn)龍頭綠地集團(tuán)在內(nèi)的多個(gè)中國企業(yè)紛紛大手筆收購加州、紐約等核心商業(yè)地段項(xiàng)目。移民專家預(yù)測，隨著美國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定走強(qiáng)，美國房地產(chǎn)迎來了更具價(jià)值的投資周期，地產(chǎn)類EB-5項(xiàng)目備受追捧。

　　十年簽證：便利商務(wù)旅游

　　中國人赴美商務(wù)/旅游(B1/B2)簽證由1年延長至10年、留學(xué)簽證(F1)有效期由1年延長至5年。新政將有助于中美之間更加充分的交流和跨文化融合，方便中國人前往美國處理商務(wù)、旅游觀光，留學(xué)生也將減少每年的簽證煩擾。簽證雖便利但實(shí)質(zhì)上仍無法滿足教育、福利、資產(chǎn)配置等諸多移民本質(zhì)訴求，獲得美國綠卡仍是大多數(shù)投資人的首要目標(biāo)。

　　排期、漲價(jià)：陰影揮之不去

　　由于來自中國的EB-5投資人數(shù)持續(xù)飆升，2014財(cái)年全年EB-5簽證發(fā)放達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10692個(gè)(中國人占85.4%)，“排期”成為2015年EB-5行業(yè)最大隱憂。在世界多國紛紛多次上調(diào)各自投資金額門檻的背景下，美國政商各界對EB-5投資金額上調(diào)已基本達(dá)成一致，只是尚未全面通過正式法案。在共和黨2015年3月起全面執(zhí)掌國會兩院的時(shí)間點(diǎn)上，其主張的移民改革提案將正式拋出。移民專家認(rèn)為，2015年美國投資移民有兩個(gè)關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，一個(gè)是4月美聯(lián)儲加息，另一個(gè)是9月，現(xiàn)行EB-5區(qū)域中心臨時(shí)法案到期日，國會必須通過的舊法案是否延期或新法案付諸實(shí)施。