eb5投資移民

　　美國(guó)投資移民政策改革進(jìn)入深度博弈期。美國(guó)投資移民EB-5區(qū)域中心現(xiàn)行50萬(wàn)美金投資政策，在9月30日由奧巴馬總統(tǒng)簽署暫時(shí)延期至12月11日以來(lái)，目前尚無(wú)一個(gè)令各方都滿(mǎn)意的完備提案。國(guó)會(huì)兩黨及各利益相關(guān)方的博弈仍在繼續(xù)。

　　TEA定義與新政實(shí)施日期存爭(zhēng)議

　　此次EB-5的延期，其實(shí)是EB-5區(qū)域中心計(jì)劃的延期。原本于9月30日到期的EB-5區(qū)域中心計(jì)劃今年在美國(guó)政界惹來(lái)頗多爭(zhēng)議，而在過(guò)去的幾個(gè)月里，國(guó)會(huì)對(duì)于改革方案始終未能達(dá)成一致意見(jiàn)，這就是為何遲遲無(wú)法出臺(tái)EB-5新法案的原因。

　　而眾議院與國(guó)會(huì)已經(jīng)達(dá)成共識(shí)的內(nèi)容包含了：將最低投資額提價(jià)至TEA下80萬(wàn)美元和其他地區(qū)120萬(wàn)美元，提高區(qū)域中心項(xiàng)目透明性和公信度的措施，以及有可能的就業(yè)數(shù)額計(jì)算方式的改變的相關(guān)規(guī)定。爭(zhēng)議則主要集中在TEA(目標(biāo)就業(yè)區(qū))的定義以及新政實(shí)施的日期兩點(diǎn)上。

　　加時(shí)賽最多踢至12.11，漲價(jià)或勢(shì)在必行

　　剛剛結(jié)束的IIUSA大會(huì)上，關(guān)于最新法案的進(jìn)展暫時(shí)沒(méi)有明確消息。但據(jù)IIUSA主席Peter和政客們的態(tài)度，我們能夠明確的是，12月11日之前，新法案預(yù)計(jì)能夠出臺(tái)。也就是說(shuō)，EB-5的加時(shí)賽最多也就踢至12月11日，結(jié)合眾議院與國(guó)會(huì)所達(dá)成的共識(shí)，恐怕目前就是50萬(wàn)美元低價(jià)EB-5的最后紅利期了。

　　而針對(duì)排期和配額，在IIUSA大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)DOS(國(guó)務(wù)院)簽證辦公室主任也有明確的回復(fù)?？傮w來(lái)說(shuō)，最近一年的排期還應(yīng)該控制在2.5年之內(nèi)，考慮到I-526審批近14個(gè)月的時(shí)間，扣除NVC時(shí)間之后，排期帶來(lái)的等待時(shí)間還在一年之內(nèi)，但也將緩慢延長(zhǎng)。而配額方面CharlesOppenheim則表示，從政府層面而言，不可能執(zhí)行刨除主申請(qǐng)人配偶和子女計(jì)入EB-5簽證配額的做法。因?yàn)閯e的簽證類(lèi)別都是將配偶和子女一同計(jì)算在內(nèi)，不可能為EB-5簽證類(lèi)別開(kāi)后門(mén)，除非立法層面有所明確。盡管EB-5行業(yè)人士有諸多辯解，但政府層面并沒(méi)有順應(yīng)EB-5行業(yè)人士的意圖。

　　政策變革大勢(shì)已定，祖父條款難成“續(xù)命丹”

　　通常美國(guó)政府在對(duì)法案或政策有較大修改時(shí)，都會(huì)設(shè)定一個(gè)“祖父條款時(shí)期Grandfatherperiod”作為新舊法律交替的緩沖期。應(yīng)用于EB-5法案，即是投資人即便在新法案生效后遞交申請(qǐng)，仍可以憑借投資項(xiàng)目滿(mǎn)足特定條件不受新法律法規(guī)的約束。但是12月11日確實(shí)已經(jīng)是舊法案到期的最后期限，在此之前國(guó)會(huì)隨時(shí)會(huì)頒布新法案，而祖父條款也隨之作廢。

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