不久前,香港地產(chǎn)商陳啟宗、陳樂宗兄弟向
哈佛大學捐贈了3.5億美元,創(chuàng)下了該校378年建校史上最大單筆捐款。目前,哈佛大學基金池里約有330億美元,難怪有人說,美國大學富可敵國。下面說說美國大學里那些我們不了解的事兒……
壹
北美大陸的新移民認為,沒有教育,城市就發(fā)展不起來,也不會受到歐洲人的尊重。
美國初等和中等教育與世界大多數(shù)國家基本一致,即政府免費提供義務教育,免費校車接送,為窮人孩子免費提供午餐。美國各州在1827年-1918年就普及了中小學義務教育(強制教育),美國義務教育年齡各州不同,但基本上在5歲-18歲之間。美國義務教育并不排斥私立學校,目前,88%的孩子在公立學校讀書,9%的孩子在私立學校讀書,3%的孩子在家庭接受教育。
美國的高等教育很有特色,私立高校與公立高校并存,學校自主辦學,政府干預很少。根據(jù)英國《泰晤士教育》雜志發(fā)布的“2014年-2015年泰晤士世界大學榜單”,排在前19名的大學除了英國的
牛津大學、
劍橋大學和倫敦帝國學院以及瑞士
蘇黎世聯(lián)邦理工學院外,均為美國大學。
1620年12月21日,“五月花號”載著首批102名歐洲移民(大多是清教徒)在美國登陸。清教徒的人生哲學就是“拼命工作,拼命賺錢,拼命捐錢”,他們希望死后被別人說“他活得很有價值”,而不是“他死的時候很富有”。
這些新移民認為,沒有教育,城市就發(fā)展不起來,沒有知識和推理能力,就不會受到歐洲人的尊重。為此,新移民在16年后的1636年就在這塊新大陸上建起了一所“新學院”。約翰·哈佛教士將自己的779英鎊和400冊圖書捐贈給“新學院”,“新學院”便于1639年更名為“哈佛學院”以資紀念。這就是美國名校哈佛大學的“前世”。
哈佛大學建校初期,由于經(jīng)費不足,教師報酬少得可憐,多數(shù)教師只把在哈佛大學教書當作是一種志愿服務,教一段時間的書就要離開哈佛大學干其他行業(yè),好賺錢謀生。
哈佛大學建校初期,入學條件是精通拉丁文和希臘文,而教學語言則是拉丁文。課程以宗教課程為主,另外還教授文法、哲學、數(shù)學和自然科學。從1636年創(chuàng)辦到1700年的65年間,哈佛大學培養(yǎng)出了543名畢業(yè)生,其中半數(shù)是牧師。
美國起初的大學一般都有教會背景,校長也由教會人員擔任。高校的最高權(quán)力機構(gòu)是董事會,董事一般都是建校出資人員或長期捐贈人員。
創(chuàng)建于1701年的
耶魯大學校長直到1904年才第一次由非教會人員擔任。創(chuàng)建于1746年的
普林斯頓大學校長直到1906年才第一次由非教會人員擔任,他就是1913年成為美國總統(tǒng)的伍德羅·威爾遜。
貳
美國私立大學與政府基本上井水不犯河水,它們被視為與公司一樣的私人機構(gòu)
美國獨立后,國父們非常重視公民教育,認為公民只有掌握了知識,才能捍衛(wèi)自己的自由,更好地行使憲法權(quán)力,第三任總統(tǒng)托馬斯·杰斐遜對此解釋說:“國家權(quán)力只有存放于人民自己身上才安全;如果我們認為人民的知識程度不夠不足以形成穩(wěn)健的辨別力來行使他們所控制的權(quán)力,那么,補救的辦法不是剝奪人民的權(quán)力,而是用教育來提高他們的判斷力?!?br />
杰斐遜退出政壇后創(chuàng)建了
弗吉尼亞大學,他認為:“理想的大學是讓任何人都可以進來,聽他認為可以改進他思想狀態(tài)的課程。”他鼓勵學生在課堂上大膽質(zhì)疑,甚至可以質(zhì)疑上帝的存在。
美國私立大學與政府基本上井水不犯河水,私立大學也曾要求過州議會撥款,但州議會認為,如果接受政府撥款,那就成了公立大學,必須接受政府管理。但私立大學不想放棄大學的獨立性,寧可不要政府資助。
1811年聯(lián)邦最高法院曾裁決,私立高校獲得的辦學許可證是受憲法保護的合約,美國憲法保護所有私人機構(gòu),高校和公司一樣,也在憲法保護的私人機構(gòu)之內(nèi),不受政府控制。
叁
美國的公立大學基本上由各州建立和管理,各州曾將財政收入的一半投入教育
1862年,美國國會通過《莫里爾法案》,授權(quán)各州可將聯(lián)邦土地贈與新建高校,以促進文科和若干專門領域的使用技術教育。贈地標準是,以各州在國會的議員人數(shù)決定,每名議員土地份額為3萬英畝或等值的信用貸款,由此,美國大學進入了快速發(fā)展時期,到20世紀60年代末,美國大學規(guī)?;痉€(wěn)定下來。
美國的公立大學基本上都由各州建立和管理,1964年-1974年間,美國各州將財政收入的一半投入教育。但從1975年開始,各州政府對教育的投入逐步削減。因為美國聯(lián)邦政府也通過委托公立高校進行一些研究項目,向公立高校提供經(jīng)費。1940年,聯(lián)邦政府委托高校的研究費用為4000萬美元,到1963年增加到了20億美元。但這一做法遭到不少批評,認為學校只有和政府搞好關系才能拿到項目,這有悖于大學的獨立性。
為了捍衛(wèi)大學的學術自由,早在1915年,就成立了美國大學教授協(xié)會,該協(xié)會以捍衛(wèi)學術自由和專業(yè)權(quán)利為宗旨。
肆
美國注冊大學為7316所;2013年,25歲及以上美國人口中擁有學士學位的占20%,擁有碩士學位的占7.9%,擁有博士學位的占2.2%,30.2%的人高中畢業(yè)
目前,在美國教育部注冊的各類高校7316所,根據(jù)2013年秋季注冊學生數(shù)進行排名,第1名是坐落于亞利桑那州的
鳳凰城大學(私立,以成人教育為主),注冊學生442033人;第2名是坐落于印第安納州的常春藤技術社區(qū)學院(公立,社區(qū)大學),注冊學生175313人;第3名是坐落于愛荷華州的阿什福德大學(私立),注冊學生169843人;第4名是坐落于西弗吉尼亞州的美國公共大學系統(tǒng)(私立),注冊學生110644人;第5名是坐落于佛羅里達州的邁阿密達德學院(公立),注冊學生100855人。
美國教育統(tǒng)計中心的數(shù)據(jù)顯示,2005年進入公立大學一年級的大學生,32%的人在4年里畢業(yè),12%的人在5年里畢業(yè),6%的人在6年里畢業(yè),43%的人在6年里沒有拿到文憑,其他情況占7%。對進入私立大學的學生來說,52%的人在4年里畢業(yè),10%的人在5年里畢業(yè),4%的人在6年里畢業(yè),34%的人在6年里沒有拿到文憑。
美國人雖然接受高等教育的機會比較多,但有一些是深造或職業(yè)培訓性質(zhì)的,能拿到學位的人數(shù)并不像我們想象的那么多。根據(jù)美國統(tǒng)計局的統(tǒng)計,2013年,美國25歲及以上的人口中,擁有學士學位的占20%,擁有碩士學位的占7.9%,擁有博士學位的占2.2%,30.2%的人高中畢業(yè),上過大學但未獲學士學位的占25.5%。
伍
美國私立大學經(jīng)費來源主要為捐贈和基金投資收益。哈佛大學基金池里目前約有330億美元,2014年財年的投資收益率為15.4%
不少讀者會問,公立大學有政府財政撥款,可私立大學的經(jīng)費是哪里來的呢?
????19世紀末開始,像洛克菲勒和卡內(nèi)基等成功企業(yè)家開始巨資捐贈大學,從此,美國富豪把財富捐給大學逐漸形成一種風氣,被認為這是很自然的一件事情。創(chuàng)建于1892年10月1日的
芝加哥大學就是洛克菲勒資助的,洛克菲勒以此炫耀稱:“這是我平生所做的最佳投資?!?br />
目前,美國有850多所高校管理著自己的基金,這些基金都來自捐贈,基金池少則數(shù)千萬美元,多則幾百億美元。
美國大學過去十幾年的基金投資收益相當不錯,1990年-2010年的年均投資收益率為7.2%,與市場上其他基金相比收益率是高的。高?;鹜顿Y收益率之所以高,得益于高?;鹈舛?,因為絕大多數(shù)私立高校是非盈利組織。
從美國大學基金投資收益來看,基金規(guī)模越大收益率越高。1990年-2010年,基金在1億美元以下的高校平均投資收益率為5.1%;基金在10億美元以上的高校平均投資收益率為7.8%?;鹨?guī)模最大的哈佛、耶魯和普林斯頓三所大學平均投資收益率高達10%。
美國高校基金投資組合多元化,偏向風險大的投資項目,主要是美國及其海外的股票、私募股權(quán)、金融衍生品、房地產(chǎn)、能源、私營企業(yè)債券等,美國國債投資約占10%的份額,由于國債投資收益率極低,很多高?;鸶静毁徺I國債。
哈佛大學每年的基金管理成本是1億美元,大約是基金總額的0.3%,哈佛大學聘請世界頂級的投資專家在全球?qū)ふ腋呤找嫱顿Y機會。
《華爾街日報》2014年10月10日報道稱,哈佛大學2014財年的投資收益率高達15.4%。我們按收益率10%計算,哈佛大學每年新增捐贈是基金規(guī)模的2%,這樣,每年基金池里增加12%。增加的這12%拿出5%用于大學的教學開銷,剩余的7%則留在基金池了,用于來年的再投資。目前哈佛大學基金池里約有330億美元,如果不出現(xiàn)大的投資失誤,10年后基金池里就有650億美元。哈佛大學每年接受捐贈的錢遠遠不夠日常教學開支,日常教學開支是捐贈金額的2.5倍,可見,哈佛大學行政開支的大頭來自基金投資收益。