奧巴馬:大學(xué)存在的意義是為學(xué)生服務(wù)

　　奧巴馬總統(tǒng)計(jì)劃于周四宣布一系列頗為大膽的提案，希望能使大學(xué)更加負(fù)責(zé)、學(xué)費(fèi)更加合理，而達(dá)到這一目標(biāo)的途徑是給大學(xué)評(píng)分，并最終把評(píng)分結(jié)果與財(cái)政援助聯(lián)系起來(lái)。(咨詢)

　　提案草稿顯示，大學(xué)評(píng)分工作將在2015學(xué)年前完成，標(biāo)準(zhǔn)包括學(xué)費(fèi)、畢業(yè)率、畢業(yè)生的債務(wù)和收入水平，以及低收入學(xué)生所占的比例等。它很可能會(huì)在高等院校中引發(fā)一些驚慌情緒。如果計(jì)劃能得到國(guó)會(huì)批準(zhǔn)，那么聯(lián)邦政府對(duì)大學(xué)生的財(cái)政援助將部分由這些評(píng)分來(lái)決定。

　　“對(duì)于正在挑選大學(xué)的學(xué)生來(lái)說(shuō)，我們衡量的東西都很重要，”奧巴馬政府的一名高級(jí)官員稱?！按髮W(xué)要提供對(duì)得起學(xué)費(fèi)的教育，高等教育也要為家庭提供一定程度的保障，讓學(xué)生不會(huì)欠下自己無(wú)力償還的債務(wù)。對(duì)我們而言，這些事情都很重要?！?/p>

　　奧巴馬希望，從2018年開(kāi)始把評(píng)分結(jié)果與財(cái)政援助聯(lián)系起來(lái)。這樣一來(lái)，在排名靠前的學(xué)校就讀的學(xué)生可能會(huì)得到較多的聯(lián)邦撥款，以及更易于償還的助學(xué)貸款。但是，這樣做還需要新的立法。

　　“我認(rèn)為，其中一些理念會(huì)獲得兩黨的共同支持，因?yàn)槲覀円呀?jīng)看到有些州的州長(zhǎng)一直在實(shí)踐這些理念，”這名政府官員說(shuō)。由于披露了仍未公布的信息，該官員要求匿名。

　　俄亥俄州、田納西州和印第安納州已經(jīng)采取了一些舉措，準(zhǔn)備把財(cái)政援助與教育成果聯(lián)系起來(lái)。然而，目前仍無(wú)法確定，這樣的提案能在充滿分歧的國(guó)會(huì)中得到多少支持。今年早些時(shí)候，奧巴馬政府推出了網(wǎng)上大學(xué)記分系統(tǒng)，上面公布了將包括在評(píng)分中的一些信息，以供學(xué)生家庭比較不同的院校。不過(guò)，畢業(yè)生收入將成為數(shù)據(jù)中的新增項(xiàng)目。一些高等教育專家表示，讓這項(xiàng)數(shù)據(jù)具有實(shí)際意義將會(huì)尤其棘手。

　　“其間涉及的問(wèn)題太多了，比如，確定要考慮畢業(yè)后多長(zhǎng)時(shí)間，還有哪些院?？梢阅脕?lái)進(jìn)行類比，”美國(guó)教育委員會(huì)(American Council on Education)的高級(jí)副會(huì)長(zhǎng)特里·W·哈特爾(Terry W. Hartle)說(shuō)?！罢f(shuō)到底，人們擔(dān)心聯(lián)邦教育部會(huì)在未經(jīng)充分協(xié)商的情況下拿出一套準(zhǔn)則，然后強(qiáng)制推行。這就是讓大學(xué)管理者們抓狂的地方。”

　　聯(lián)邦政府每年用于援助學(xué)生的資金為1500億美元(約合9200億元人民幣)，幾乎全部按照大學(xué)的注冊(cè)人數(shù)來(lái)分配，并沒(méi)有考慮畢業(yè)人數(shù)，或是學(xué)生將背上多少債務(wù)。根據(jù)新提案，學(xué)生還是可以選擇就讀任何大學(xué)，不論是公立院校還是私立院校，但納稅人的援助將會(huì)向評(píng)分較高的學(xué)校傾斜。

　　奧巴馬將于周四開(kāi)始為這項(xiàng)提案造勢(shì)。提案督促各高等院校在削減開(kāi)支方面進(jìn)行嘗試。文中還提到了“以能力為本的學(xué)位”制度，即大學(xué)授予學(xué)分不再取決于學(xué)生上課的時(shí)長(zhǎng)，而是取決于他們能展示出的知識(shí)水平。

　　該計(jì)劃還提到了另一種方法，即通過(guò)“大型公開(kāi)在線課程”(Massive Open Online Course，簡(jiǎn)稱MOOC)來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)教育，而且大部分課程都是免費(fèi)的。此外，奧巴馬將敦促各院校考慮開(kāi)展三年制學(xué)位項(xiàng)目和雙注冊(cè)項(xiàng)目，后者允許高中生修大學(xué)學(xué)分。（我能申請(qǐng)嗎？點(diǎn)擊測(cè)評(píng)）

　　該政府官員稱，“這件事將不會(huì)完全由聯(lián)邦政府來(lái)推動(dòng)，不過(guò)總統(tǒng)可以對(duì)高等院校說(shuō)，有人在做一些很好的事情，你們應(yīng)該看看這些做法，嘗試一下并努力做得更好——這就是我們能夠協(xié)助的地方?！?/p>

　　已有一些資金可以用于這些工作，比如撥給社區(qū)大學(xué)的5億美元，而且?jiàn)W巴馬政府還在尋求更多的經(jīng)費(fèi)。然而，截至目前，政府還未能說(shuō)服國(guó)會(huì)為高等教育的“力爭(zhēng)上游”計(jì)劃(Race to the Top)出資。根據(jù)該計(jì)劃，提出較有潛力做法的院校將獲得撥款。

　　無(wú)論有沒(méi)有更多的資金來(lái)源，奧巴馬都打算讓推行高質(zhì)量、低成本創(chuàng)新項(xiàng)目的高等教育試點(diǎn)學(xué)校免于監(jiān)管，尤其是允許學(xué)生根據(jù)掌握的知識(shí)容量、而非上課時(shí)長(zhǎng)來(lái)獲得獎(jiǎng)學(xué)金的那些學(xué)校。他還希望，高等院校向修大學(xué)課程的高中生提供由聯(lián)邦政府按需發(fā)放的佩爾助學(xué)金(Pell Grants)。

　　在本周寫給支持者的信中，奧巴馬稱，只處理邊邊角角的問(wèn)題還不夠，盡管他將在周四開(kāi)始的巡回訪問(wèn)中提出的變革“不會(huì)受到每個(gè)人的歡迎，比如把高等教育變成生意的一些人，但是，早就應(yīng)當(dāng)有更多的大學(xué)更加努力地為學(xué)生服務(wù)，因?yàn)榇髮W(xué)存在的意義就在于服務(wù)學(xué)生”。他此次訪問(wèn)的地點(diǎn)將涵蓋兩個(gè)州的三所學(xué)校。

　　奧巴馬將乘大巴進(jìn)行為期兩天的訪問(wèn)。屆時(shí)，他將在紐約州北部和賓夕法尼亞州的三所大學(xué)校園里召開(kāi)市鎮(zhèn)集會(huì)式的對(duì)話活動(dòng)，宣揚(yáng)自己的理念。

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