美國私立學校是如何應對安全問題的

美國私立學校有一套從州政府到學校的比較成熟、完善的安全管理制度。私立學校辦學要到州政府教育部門注冊，領取辦學執(zhí)照。辦理非營利性私立學校注冊手續(xù)時，需向州政府有關(guān)部門提交董事會成員名單、學校章程、經(jīng)費來源、辦學條件、校長人選、課程設置、師資情況、入學要求、學校管理、收費標準等文件。

學校建筑設施的安全條件和衛(wèi)生、消防設施需經(jīng)州建設、衛(wèi)生以及消防部門檢查批準合格后，學校方可開辦、運行。設置營利性私立學校，除必須符合政府的安全、衛(wèi)生和消防規(guī)定外，基本上與開辦公司的程序相同。州政府、教育部門很少直接關(guān)閉私立學校,但如果學校在安全和消防方面嚴重違反了有關(guān)規(guī)定,州建設、消防部門有權(quán)關(guān)閉學校。

具體到學校層面，每一所美國私立學校都有具體的、針對全體教師和學生的安全政策。雖然各有不同，但在基本原則和內(nèi)容上存在一些共性。

首先，是紀律和學生行為規(guī)范。所有美國私立學校為家長和學生提供的學校手冊上，都會列出學生必須遵守的行為準則，大體包括：禁止使用威脅、憎恨的語言;禁止直接影響學生和學校安全的校外行為;禁止攜帶任何種類的武器到學校以及由學校組織的各種活動上，并且會詳細說明什么屬于武器;州法律和政府有關(guān)安全的特定要求等。

各校通常規(guī)定，在發(fā)生涉及犯罪或威脅安全的問題時，學校有必要對每一個學生及其柜子或其他私人物品進行搜查。學校同時會明示，學校人員搜查學生的方法和規(guī)范，以及搜查以后需要進行的后續(xù)工作。

計算機和互聯(lián)網(wǎng)是學校教學的重要工具，但也對學生安全構(gòu)成挑戰(zhàn)。因此，越來越多的美國私立學校對此作出規(guī)定。例如，清楚界定學生上網(wǎng)的要求和規(guī)范，聲明學校有權(quán)監(jiān)控校園互聯(lián)網(wǎng)的使用及郵件系統(tǒng)，要求家長每年一次簽署互聯(lián)網(wǎng)使用協(xié)議，即家長同意學生在校使用互聯(lián)網(wǎng)，并且學生有責任接受學校的指導，等等。

同時，每所美國私立學校都有自己的緊急預案，以應對暴力事件或自然災害的威脅。這類預案通常包括：各位教職員工在緊急情況下的各自職責;如何與當?shù)卣吧鐣C構(gòu)合作;緊急情況下如何通知家長;緊急疏散程序等。此外，私立學校也有責任共享安全方面的信息。地方和聯(lián)邦法律對何種信息可以在學校之間、法律機構(gòu)以及社會服務機構(gòu)共享有明確規(guī)定。各學區(qū)按照相關(guān)法律規(guī)定，指導學校提交信息。

校園意外傷害事件的法律責任，是校園安全管理的另一重要領域。美國屬于英美法系國家，主要依據(jù)判例法，依據(jù)過錯責任原則審理學校學生傷害事故案件。

例如，對于體育運動和體育課，如果器材放置不當，存在危險因素，競賽選手搭配不當，誘導學生從事其身心未有準備的活動，險象環(huán)生場合布置各種不同的體育活動，法院一般會認定學?；蛑笇Ю蠋熡羞^失。

關(guān)于實驗室事故，學生進行危險的化學實驗以及在給學生安全指導過程中，實驗教師需要負高度照管職責。但未經(jīng)教師允許從藥房取出化學藥品，或從事未被許可的實驗，學生應有過失。如果傷害是由于學生本人突發(fā)、未被同意或無法預見的行為引起，法院一般認定學?；蛑笇Ы處煙o過失，不承擔責任。

在法律未作規(guī)定的情況下，校方?jīng)]有義務為步行上下學的學生安全配備巡視人員。但如果學校在路口設立了值勤人員，卻未能對學生提供恰當合理的照管，學校則要對其過失承擔責任。學校對其組織、舉辦的校外活動負管理責任，不管此活動是否在學校場地進行。

關(guān)于賠償時間和金額，許多州有提出侵權(quán)訴訟的書面告知要求和時間限制，并對特定類型的侵權(quán)賠償設定賠償金額的最高數(shù)額，一般在幾千至幾十萬美元之間。

各州侵權(quán)法在面對公立和美國私立學校運用時并無顯著區(qū)別，學校是否以營利為目的，在侵權(quán)責任理論應用方面無明顯法律意義。但在賦予非營利教育機構(gòu)侵權(quán)豁免權(quán)的州，區(qū)分學校是否以營利為目的可能會影響到侵權(quán)豁免權(quán)這一抗辯事由的行使。