新加坡托兒津貼難抵學(xué)費(fèi)上漲.

　　新加坡政府給予家長的新加坡托兒津貼增加后，私人業(yè)者的托兒費(fèi)也隨之上漲，使新加坡托兒津貼無法真正減輕家長的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。新加坡政府在2008年推出的鼓勵(lì)結(jié)婚與生育措施中，把在職母親的新加坡托兒津貼從之前的每月150元調(diào)高至300元。但根據(jù)社會(huì)發(fā)展、青年及體育部提供的最新數(shù)據(jù)，私人托兒所學(xué)費(fèi)的中位數(shù)從2008年的每月700元上漲至目前的890元，漲幅為190元，已超過津貼的漲幅。也就是說，家長所獲得的額外150元津貼已完全被上漲的學(xué)費(fèi)抵消。這也使得許多家長抱怨津貼無濟(jì)于事。

　　不過，新加坡政府在2009年推出的“主要業(yè)者計(jì)劃”(Anchor Operator Scheme)，通過津貼降低業(yè)者的營運(yùn)成本，讓它們能提供高素質(zhì)、中低收入家庭負(fù)擔(dān)得起的學(xué)前教育服務(wù)，使得獲主要業(yè)者資格的托兒所學(xué)費(fèi)漲幅最小。從2008年至今，主要業(yè)者托兒所學(xué)費(fèi)的中位數(shù)從538元上漲至目前的615元，漲幅為77元，不僅比私人托兒費(fèi)的漲幅低了113元，也比其他非盈利托兒所的學(xué)費(fèi)漲幅105元來得低。

　　新加坡全國共993間托兒所　私營的占664間

　　新加坡目前共有993間托兒所，大部分屬私人托兒所，共664間，主要業(yè)者托兒所有196間，其他非盈利托兒所有133間。所有托兒所學(xué)費(fèi)中位數(shù)從2008年的620元上漲至目前的740元，漲幅120元。目前，唯有非盈利機(jī)構(gòu)、繳足資本(paid-up capital)至少達(dá)500萬元，不附屬于任何宗教和種族團(tuán)體，才能成為主要業(yè)者。

　　人民行動(dòng)黨社區(qū)基金會(huì)(PAP Community Foundation，簡稱PCF)和職總優(yōu)兒學(xué)府(NTUC First Campus)是僅有兩個(gè)主要業(yè)者。它們以每平方米2至4元的價(jià)格租用新加坡政府組屋底層，新加坡政府也提供津貼協(xié)助它們設(shè)立新中心以及支付教師薪水。近來不少家長一再唿吁新加坡政府提高新加坡托兒津貼，社青體部代部長陳振聲本月初在新加坡國立大學(xué)李光耀公共政策學(xué)院成立八周年公開講座上提出一些現(xiàn)象，指新加坡托兒津貼未必能把托兒費(fèi)維持在人們負(fù)擔(dān)得起的水平。

　　他說：“有些家長不是利用津貼減輕托兒負(fù)擔(dān)，而是想著把錢用于更昂貴的托兒服務(wù)，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為貴的素質(zhì)一定較好?！比绱艘粊?，一個(gè)塬本要分擔(dān)托兒費(fèi)的措施，反而帶動(dòng)惡性循環(huán)。被視為素質(zhì)較好的托兒所因需求增加，收取更高的學(xué)費(fèi)，然后以高薪聘請(qǐng)更好的教師，再吸引更有經(jīng)濟(jì)能力的學(xué)生，導(dǎo)致整個(gè)托兒所體制兩級(jí)化，最終甚至加劇社會(huì)的分化。

　　私人托兒業(yè)者：

　　面對(duì)營運(yùn)和師資成本不斷增加挑戰(zhàn)

　　新加坡李顯龍總理上個(gè)月在國慶群眾大會(huì)宣布一系列加強(qiáng)學(xué)前教育措施后，教育部和社青體部聯(lián)合成立了強(qiáng)化學(xué)前教育實(shí)行委員會(huì)(Implementation Committee for Enhancing Pre-school Education，簡稱ICEPE)，統(tǒng)籌學(xué)前教育事務(wù)。委員會(huì)正在探討如何擴(kuò)大“主要業(yè)者計(jì)劃”，較遲將公布新計(jì)劃的條件和要求。私人托兒業(yè)者表示，他們面對(duì)營運(yùn)和師資成本不斷增加的挑戰(zhàn)。馨樂園(Kinderland)發(fā)言人指出，由于托兒所地點(diǎn)租金通過競標(biāo)成交，在競爭壓力下，把租金推高。有些競標(biāo)者并非有意經(jīng)營托兒所，而是在中標(biāo)后再轉(zhuǎn)手出租，從中牟利。

　　隨著更多主要業(yè)者出現(xiàn)，教師可能供不應(yīng)求，發(fā)言人說，若新加坡政府能按教師學(xué)歷給予津貼，或?qū)⑿浇鸸潭ㄔ谀硞€(gè)水平，將有助于業(yè)者應(yīng)付教師跳槽，員工流動(dòng)率高的問題。伊頓國際教育集團(tuán)(Eton House)幼兒園發(fā)言人說，租金和人力成本急速增加，是所有業(yè)者共有的問題。發(fā)言人建議，新加坡政府可根據(jù)教師資歷、托兒所水準(zhǔn)及課程素質(zhì)等條件衡量托兒所是否符合申請(qǐng)津貼的資格。

　　社青體部政務(wù)部長哈莉瑪最近在國會(huì)上說，新加坡政府給主要業(yè)者設(shè)定的素質(zhì)目標(biāo)比其他業(yè)者高，它們也必須以較低廉的價(jià)格提供托兒服務(wù)。主要業(yè)者要有可持續(xù)的經(jīng)營模式，也要能達(dá)到足夠的規(guī)模，以達(dá)到新加坡政府設(shè)定的長期目標(biāo)。她說，新加坡政府打算擴(kuò)大主要業(yè)者計(jì)劃，但她強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃用的是公款，因此要確保津貼是給非盈利、提供公共服務(wù)的業(yè)者，有意另外設(shè)立非盈利業(yè)務(wù)的私人業(yè)者也可提出申請(qǐng)。

　　私人托兒業(yè)者表示，他們面對(duì)營運(yùn)和師資成本不斷增加的挑戰(zhàn)。馨樂園(Kinderland)發(fā)言人指出，由于托兒所地點(diǎn)租金通過競標(biāo)成交，在競爭壓力下，把租金推高。有些競標(biāo)者并非有意經(jīng)營托兒所，而是在中標(biāo)后再轉(zhuǎn)手出租，從中牟利。隨著更多主要業(yè)者出現(xiàn)，教師可能供不應(yīng)求，發(fā)言人說，若新加坡政府能按教師學(xué)歷給予津貼，或?qū)⑿浇鸸潭ㄔ谀硞€(gè)水平，將有助于業(yè)者應(yīng)付教師跳槽，員工流動(dòng)率高的問題。伊頓國際教育集團(tuán)(Eton House)幼兒園發(fā)言人說，租金和人力成本急速增加，是所有業(yè)者共有的問題。發(fā)言人建議，新加坡政府可根據(jù)教師資歷、托兒所水準(zhǔn)及課程素質(zhì)等條件衡量托兒所是否符合申請(qǐng)津貼的資格。

　　社青體部政務(wù)部長哈莉瑪最近在國會(huì)上說，新加坡政府給主要業(yè)者設(shè)定的素質(zhì)目標(biāo)比其他業(yè)者高，它們也必須以較低廉的價(jià)格提供托兒服務(wù)。主要業(yè)者要有可持續(xù)的經(jīng)營模式，也要能達(dá)到足夠的規(guī)模，以達(dá)到新加坡政府設(shè)定的長期目標(biāo)。她說，新加坡政府打算擴(kuò)大主要業(yè)者計(jì)劃，但她強(qiáng)調(diào)，計(jì)劃用的是公款，因此要確保津貼是給非盈利、提供公共服務(wù)的業(yè)者，有意另外設(shè)立非盈利業(yè)務(wù)的私人業(yè)者也可提出申請(qǐng)。